4月18日下午，教育部举行新闻发布会，介绍研究生复试改革工作有关情况并答记者问。教育部高校学生司司长林蕙青在发布会上表示，如果考生感到复试中有不公正的待遇，可以提出申诉，学校或者招生单位要组织相关部门，经过核实情况之后，要组织复议。以下为发布会实录。

　　[王旭明]:
 
　　新闻界的各位朋友们，大家下午好！欢迎各位出席教育部今年第8次新闻发布会。大家知道，近几年来，我们教育部通过建设政府门户网站、新闻吹风会、发布会、发新闻通稿等形势，加强了政务信息公开透明的步伐。特别是通过新闻发布会的形式，将教育改革与发展的方针政策和人民群众关心的热点问题，及时有效地传达给大家，新闻发布会这种形式覆盖面广、受众人群多，是非常好的形式。

　　我们注意到，教育部近来的新闻发布会引起了社会各界的热烈议论，网上评论不断。我觉得，政府的一项政策发布以后，社会各界特别是媒体能够评头品足，只要是建设性的、积极的，而不是消极的、破坏性的，都是一件好事。这充分说明了我们国家正在逐步走向政治民主、社会文明。我们特别欢迎媒体对教育改革发展的方针政策及时报道，并且做深入的报道。

　　今天我们发布的是硕士研究生复试工作的有关改革情况。大家知道，考试是检验教学、选拔人才的重要手段，也是教学工作中的一项重要工作。如何使考试不断趋于合理、科学、完善，特别是使考试这样一个手段不断利于选拔创新和拔尖的人才，这应该是我们教育工作者一生不懈的追求。今天给各位介绍的研究生复试考试改革就是这一主题下的一个分支。

　　今天我们特别高兴地请到了高校学生司司长林蕙青女士，教育部高校学生司研究生招生处处长张凤有先生给各位介绍情况。同时还特别请到几位在这方面做实践摸索的学校的领导，他们是清华大学研究生院副院长教授陈皓明先生，北京大学研究生院副院长生玉海先生和南开大学研究生院院长佟家栋先生，我提议对他们的到来以掌声表示感谢。

　　首先有请教育部学生司司长林蕙青女士介绍教育部适应建设创新型国家需要，加强硕士研究生复试工作的有关情况。

　　[林蕙青]:

　　新闻界的各位朋友大家下午好！首先非常感谢大家参加这次新闻发布会，感谢大家多年来对我们研究生招生工作的关心和支持。

　　2006年的研究生招生工作目前已经进入到复试阶段，现在正有将近40万的考生走进高等学校的大门，参加复试。这个复试就是接受高等学校最后的选择，今年的研究生复试工作与往年有所不同。在今年复试工作开始之前，教育部召开了2006年研究生全国招生工作会议，同时出台了关于加强硕士研究生招生复试工作的指导意见，这个意见可以说是教育部首次出台关于加强复试工作的专项文件，这是研究生招生制度改革的一个重大举措。在推进复试工作的科学性、公平性方面，迈出了重大的步伐。广大考生和社会也非常关注复试工作如何体现公平公正，如何体现它的科学性，所以我想借此机会向新闻界的朋友们介绍一下有关的情况。

　　研究生的招生考试和高考有很大的不同，研究生的招生考试由两部分组成，一部分是初试，一部分是复试。初试是由国家组织的统一考试，复试是由各高等学校招生单位单独组织的以面试为主的考试、考察。可以说，研究生的选拔制度就是国家统考与学校单独考试相结合，初试与复试相结合的选拔制度。这种制度应该说是研究生招生工作的特殊规律、特殊性所决定的，而且实践证明，这样一种选拔制度是符合我们研究生招生的基本规律，符合中国的国情的。

　　近些年来，研究生招生工作也确实面临着一些新情况和新问题，由于种种原因或者种种因素的影响，一些地方出现了考生过分追求初试成绩，或者说一些地方出现了重初试轻复试的情况，这样导致有些学生入校之后不适应研究生的学习和生活，缺乏科研的基本素质，缺乏发展的后劲，同时也就影响到研究生的培养质量。另外，国家和教育的新的发展形势也对我们研究生招生制度提出了新的，需要我们加大改革、深化改革、不断完善这个制度的要求，我想主要有这么几个方面：

　　第一，我们的制度如何进一步适应拔尖创新人才选拔的需要。

　　我们国家目前正处于建设创新型国家的关键时期，胡锦涛总书记在前不久的全国科技大会上也有一个讲话，要求我们要源源不断地培养和造就一大批高素质的、具有蓬勃创新精神的科技人才。在这样建设创新型国家的历史进程中，我们研究生教育的地位和作用更加重要，或者说我们的责任更加重大。在这样一个新形势下，我们研究生招生改革的方向，或者说我们的主要任务就是要为我们国家的发展战略服务，要为建设创新型国家服务，在这方面我们要源源不断地选拔和培养出大批具有蓬勃创新精神的创新型人才。

　　第二，我们这个制度如何进一步适应引导好本科素质教育的需要。

　　大家也都清楚，我们的研究生教育在某种意义上或者某种程度上可以说对于本科教育具有十分重要的引导作用，我们每年差不多有将近40%的本科生将进入到考研行列里。所以，研究生教育如何发挥好积极的引导作用，使我们的本科教育既能够全面地提高学生的综合素质，又有利于充分发展学生的个性特长，这对我们来讲是一个重大的课题。也就是说要求我们的研究生招生考试要避免出现有的学校把过多的时间用于为学生做考研辅导，也避免有些学生把大量的本科阶段的学习时间用于应对研究生考试。

　　第三，如何进一步适应扩大招生单位自主权的需要。

　　相对于本科教育来讲，我们的研究生教育具有它自身的特点，这个特点就是学生学习的专业领域更加专深，学生在导师的直接指导下，主要通过自学和科学研究等方式来完成学业。这样一个学习的特点，也就是说无论学习领域、教师的指导方式，还是学生的学习方式，都更加体现了一个个性化的特征，这个培养特征决定了我们的招生考试或者说我们的人才选拔也要更多地体现出因才施考。所以，下一步或者今后我们改革的方向也是明确的，就是要进一步扩大高校或者说招生单位的招生自主权，赋予导师或者说学术团队更多地招生权力和责任，我们除了考察学生必要的知识之外，还要更多地尊重指导老师的意见，更多地尊重教授群体的意见。

　　第四，如何进一步适应维护好国家教育考试公平、公正的需要。

　　公平、公正是我们国家教育考试的生命线，或者说是我们国家教育考试公信力的基石，这些年或者说当前，社会的诚信体系、法制环境并不是十分健全和完善，在这样一个形势下，不法分子、不正之风对我们研究生招生工作的干扰将会是长期的，所以维护好国家教育考试的公平、公正是我们研究生招生制度建设的一个根本性的或者说重要的内容。同时，也是我们一项长期而艰巨的任务。正是在这样一个形势和背景之下，教育部出台了关于研究生招生复试工作的指导意见，这个意见可以说是着眼于新形势下研究生招生制度建设，更加全面、系统、更加科学地规范了研究生的招生工作。

　　具体体现在几个方面：第一，强化了复试的制度性建设，主要内容一个是强化了复试的地位和作用，文件中明确提出复试是研究生招生考试的重要组成部分，是保证研究生生源质量的基础性环节；第二，扩大了复试的权重，教育部首次明确了复试成绩占总成绩的30%—50%，明确了实施复试工作的权利责任主体和管理职责，概括讲就是招生单位全面负责，校、院或者说校、企两级管理，导师、专家集体考察；第三，形成了更加科学的考核体系，首先在专业内容的考核方面，要求突出重点，侧重于对学生专业素质、发展潜力、创新精神和创新能力的考察，另外考察的范围要求更加全面，不仅仅是专业素质，而且包括了文化素质、思想品德，这些对于研究生成为人才是非常重要的。

　　在这里我也想给大家讲两个案例，这是我们一个负责研究生招生工作的老同志讲的。一个是我们著名的英语专家许国璋教授，他非常重视学生人文素质的培养，或者说在选拔学生的时候非常重视人文素质，他曾经有一个学生英语成绩非常好，但是在面试过程中其他的人文素质总的来讲是偏低的，所以没录取这个学生。他有一句话说的是，我们要培养的不是电线干，是枝繁叶茂的参天大树，英语不好可以帮他补，但是人文素质不行是很难补上的。再一个案例是林巧智教授，她非常重视学生的医德医风，也曾经有学生医疗技术很好，但是对病人缺乏关爱、冷冰冰的，在她选拔学生的时候也没有录取。所以，我觉得人文素质也好，思想品德也好，纳入考试内容是研究生成才的非常重要的方面。

　　除了专业考试内容、全面的考察领域，还有在考试形式、方法上我们也要求根据各个学科的特点，采取灵活多样的方式，面试、笔试、实验等都可以采纳。

　　第三，强化了创新人才的培养机制，在原则上我们强调了要突出对学生创新精神和创新能力方面的考察，在具体操作上，我们在文件中也明确规定，对有特殊学术专长或具有突出培养潜质以及在科研和相关实践中表现突出，经研究生招生工作领导小组审核同意可适当加分，进入复试，并由复试小组会议提交说明材料备查，有这样一些具体的规定。第四，强化了程序公平，管理严格。具体有几个方面，一是对一些重要的复试环节，国家作出了明确的规范性的要求，比如说复试小组一般要有5名教授组成，面试时间一般不得少于20分钟，再就是要求学校实行三公开，就是说复试的具体要求要公开，复试的办法要公开，复试的结果要公开。还有要求招生单位要统一导师专家遴选工作的规范要求，并且对所有的人员进行政策、业务和纪律的培训，使每一个参加复试工作的人都要明确评判的标准、规则、程序和技能。

　　第五，加强监督保障，具体内容有几个方面，一个是要实行考场监察和巡视制度，进行全程、全面有效的监督。二是要保证投诉、申诉渠道畅通，广泛接受考生和社会的监督。三是实现复议制度，对投诉和申诉问题经过调查属实，招生单位要组织复议。对违纪违规人员要严肃查处，追究责任。目前，根据教育部的统一部署和要求，各个招生单位正在紧张而有序地组织复试工作，一些学校像在座的清华大学陈教授、北大的生教授还有南开大学的佟教授，他们这些学校的复试工作刚刚结束，还有一些学校正在进行当中。

　　总的来讲，我们感觉到今年的复试工作可以说是非常有序的，而且考生、招生单位和社会应该说是满意的。今后研究生招生制度改革的方向，我想既要遵循研究生招生工作本身的客观规律，不拘一格选拔人才，同时又要确保招生工作的公平和公正，要实现二者的统一。要实现这样的目标，我想要加强两个制度建设，一个制度是招生工作制度本身，要使我们的制度进一步向着科学化、公平化方向前进。第二个制度是社会环境，这个建设我想应该说它是重要的，能够形成更加有利于科学公正选拔人才的社会观念，也就是说各界对于研究生招生工作，我们的改革给予更多的理解和支持。良好的社会环境，对于我们教育改革是重要的前提和保障。只有良好的社会环境，我们的教育改革才能前进，而这个前进借用一句话，肯定将是“国家民族之福，也是国家万古之福”。

　　最后，衷心感谢新闻界的朋友多年来对我们招生工作给予的关心和支持，也希望大家今后为建设一个良好的制度，建设一个良好的社会环境继续给我们以支持，谢谢大家！

　　[王旭明]:

　　谢谢林司长，通过林司长的介绍，我们了解了研究生复试改革的方案，我觉得已经有了一套完整的科学的考核体系和人才选拔的机制，这个蓝图是很好的，但是在实践当中，大家知道复试已经进行，在进行过程中，这套方案实施得如何？我们特别请了三所学校的领导来介绍一下他们学校开展这个复试方案的情况。

　　首先有请清华大学研究生院陈皓明教授介绍这个方案开展的情况。

　　[陈皓明]:

　　各位新闻界的朋友，今天很高兴能够参加这样一次通气会。这几年媒体对我们教育工作非常关心，这是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策。招生问题是非常敏感，也是非常重要
 
的问题，清华大学到现在已经95周年，在办学期间孜孜不倦地追求一个重要的内容，就是网罗天下人才。而在历史上也有过各种各样的情况，今天由于时间关系，不过多做介绍。今年教育部着重加强研究生录取中间的复试工作，就我的体会来讲，这是一件非常重要的事情，我最近这段时间里也广泛接触了各个学校的同仁们，他们对于教育部这个决定是非常欢迎的。我自己想说一点，其实这个决定的出炉不是一个突然的事情，我们在教育部的指导支持下，对这方面的工作已经做了几年的摸索和实验，应该说取得了一点感觉。

　　我们的具体做法，首先是要认清楚为什么在研究生的选拔中，复试或者说面试如此重要，刚才林司长已经说得很清楚。在具体的做法上，首先要认识到它的重要性和意义，学校的管理和各个学科的带头人首先要做到这一点，如果不能看到它的意义，就会觉得我何苦要花这么多时间做这个事情？实际上选材是教育中非常重要的环节。

　　第二，我们要求各个院系、学科从各自培养的目标出发，来决定各自的方案和内容，为什么提这个问题？因为我们学校已经有了很多的学科，不同学科的人才培养总体目标是不一样的，但是从每个学科来讲有具体的要求，所以在进行实施的时候需要根据具体的情况制定实施方案。在做的时候，必须要有一套行之有效，坚持公平、公开、公正三个原则。我们具体的做法是首先由研究生院把这个系负责这方面的干部进行培训和讨论，把意义和做法弄清楚，在这个基础上，我们又召集了各个学科负责面试的组长进行讨论，对教育部的决定和教育部提出的复试要求进行了解、认识和提高，院系在这个基础上组织面试小组把实施方案做出来。到今天为止，应该说我们的面试阶段已经结束，总体来讲，这样一条面试方案、面试的做法受到了各个系教授们的欢迎。

　　我们研究生院在面试过了以后，还收集了各个系的情况，找出了一些系做得好的方案。举个例子，我们的化工系在面试过程中，有一个学生，我们是进行差额复试的，实际上他的初试成绩排在倒数第二位上，可能没有希望录取，但是他在面试过程中，从他回答问题的逻辑性和分析问题和实际解决问题的能力上，发现这个学生很好，这个学生并不是出自于非常有名的大学，但是所有在场的复试教授都一致认为这个学生的名次应该提到前面去。这样的复试就排除了一种可能性，就是由于初试成绩的差距或者不适应，把他的真才实学掩盖了。

　　复试和初试是相辅相成的一整套的做法，我们国家在这方面做得比较少，社会媒体对这方面了解得也不是很多。特别是我们的公众、考生和家长不是很了解。今天正好媒体在这儿，希望媒体在今后一段时间里，对教育部的做法和对各个学校的做法能够广泛地开展研讨，开展宣传。为什么开展研讨？应该说我们国家这个事情还比较新，包括教授们，也不见得完全弄得清楚或者说完全掌握这样一种新的测试原理和方法，应该说初试和面试我们以前不大熟悉，怎么样从新的角度把学生的素质反映出来，这个我们需要研讨。同样，也要进行宣传，让公众认识到它的意义，因为有些家长和学生在考完以后跟我们反映，为什么我的孩子笔试是第一名，你们清华大学不录取？我想这些情况都是可以说得清楚的，通过媒体的研讨、媒体的宣传，帮着教育界能够选到更好的学生。

　　我先介绍到这儿，谢谢。

　　[王旭明]:

　　谢谢陈教授，不仅介绍了清华大学开展的情况，还对我们提出了殷切的希望。下面有请北京大学研究生院副院长生玉海先生，介绍北京大学开展研究生复试改革的情况。

　　[生玉海]:

　　各位尊敬的媒体朋友大家下午好！非常高兴有这样一个交流的机会，我在此结合北京大学的情况，就研究生招生复试工作中的一些问题跟大家交换一下意见。

　　刚才林司长和陈院长都就有关问题做了阐述，我非常同意，重复的地方我也不想再多说了，无论是考生还是社会各界，都对研究生招生过程中，特别是主观性比较强的复试工作的公平、公正非常关注。我想介绍一下，主要从两个大的角度，一个是从狭义的角度来讲，就是就复试论复试，跟大家介绍一下北京大学的做法。随着复试权重逐渐的增加，以及高校在选拔人才过程中对复试的认识越来越清晰，高校对复试这块的承诺也越来越高，如何确保它的公平公正呢？学校有以下几点做法：

　　第一，切实加强管理，落实责任追究制度，我想必须要在组织上首先得以保障，才能确保这项工作得以进行。学校根据教育部的要求，成立了两级的工作领导小组，根据政策，制定复试的分数线与基本规则。学校的复试与领导小组，根据学校的意见，再针对学科的具体特点，来制定具体的实施办法，同时还要负责组成一般不少于5人以上的复试小组，每个复试小组配有秘书，全程跟踪整个的复试环节。我想这样一个层层分工，各自负责的组织办法就首先能够确保相关的一些精神和做法能够得到有效的落实。

　　第二，根据教育部的要求，我们实行了监督和巡视制度，这主要是政策、规则制定出来之后，到底落实、实施得怎么样，可能会有很大的差异。为此我们联合学校纪委监察室，同时调动研究生院等相关部门很多的同志，在复试期间，到复试现场直接了解各个学院复试到底是怎么进行的，程序、规则上各方面有没有落实到位。同时也希望通过现场的观察，能够不断汲取一些宝贵的经验，在今后的工作中能够不断地进行推广。这样一种巡视的制度，我们已经实行了4年左右，从效果上来看，有效地对复试的整个过程有一个全面的了解。

　　第三，我们实行了全程的公示制度，我们一直有这样一个想法，要确保社会监督能够发挥效能，必须要让参加研究生入学考试的各个主体都能够充分地发挥作用。咱们不妨简单地看一下这些主体，无外乎是由教育行政机构、大学、院系、导师以及学生组成。学生能否充分发挥监督的效率就显得非常重要，他们能不能行之有效地行使这种权利，关键在于相关的信息是不是对称。在这一点上我们也下了功夫，实行了一系列的公示办法，让学生在整个招生过程中充分了解他自己的状况、竞争对手的状况以及环境，确保他能够行之有效地进行监督。我们整个公示的内容包括几大块，几乎涵盖了从初试到复试全部的环节。比如说初试的成绩，以及初试结束后学生的相对位置，就是咱们一般所说的初试成绩的排名，以及复试的基本分数线、复试的办法，当然还包括复试的成绩、复试结果以及最后拟录取的结果，因为后面还有思想政治考察和体检等等环节，从初试成绩一直到最后的录取结果都是在学生的监督之下。我们采用这样一个制度，比较有效确保了整个过程相对公平公正。

　　第四，我们还有一个复议制度，由于复试的主观性比较强，所以难免在实施的过程中可能会产生各种争议现象，针对这种争议现象，按照教育部的要求，我们必须要确保学生申诉的渠道非常畅通。为此我们在招生简章上公布了研究生院招生办公室以及纪检部门的电话、电子邮件和其他联系办法，当学生提出异议的时候，我们也有意识地告诉他通过什么样的渠道去进行处理。我们在复议这个环节，有很多的措施，以确保学生在需要咨询的时候能够及时得到解答。当然，如果学生提出置疑，要得到确认，经学校的复试录取领导小组的认可之后，我们可以进一步的复试或者改变相关的结果。

　　总而言之，我们采用了这样一系列的办法，以确保在研究生复试工作中能够让学生比较满意。这是我想谈的第一个角度。

　　第二个角度，由于时间所限，简单跟大家交换一下意见。刚才我说就复试论复试，我们主要确保程序公平，但是我们在每年的招生工作结束之后，不论是职能部门的工作人员还是工作院系的教授，大家都在反复问自己一个问题，大学是不是真正招到了它希望招到的学生？我们现在所实施的复试规律、种种的测量办法，是不是让那些拔尖创新人才脱颖而出，这从某种意义上来讲是我们更加关注的问题。其实这也跟刚才陈教授所举的例子有一定的关系，由于是差额复试，有一部分同学不可避免地要在复试之后非常遗憾地不能攻读研究生，有一部分同学可能初试成绩排得相对靠后，但是他后来居上。这里面就一定要考虑我们到底选拔的目标是什么。在这点上，现在应该有共识，就是现在所说的拔尖创新。其实很多同学报考过程中他不是真正的了解他是不是适合做相关的研究工作，是不是适合攻读硕士研究生。正是出于这样的考虑，我们在复试过程中也特别强调在确保程序公正的前提下，要求院系组织导师认真地进行研讨和探讨，在选拔过程中对测量的方法、测量的工具下工夫进行研讨。我们希望在各个高校的共同努力下，在不久的将来，各大学在回答这个问题的时候能够更加自信一点。我想，到那个时候，我们再谈起公平、公正的问题上也能够更加自信一些，不仅仅是程序公平，我们还要真正选拔到适合攻读研究生的学生，这样才能符合整个研究生教育的培养规律。

　　我想我就先谈这些，也借此机会在此感谢广大媒体对北京大学的关爱，对北京大学的监督，也特别希望在今后有机会的时候能够跟大家进一步交流。谢谢。

　　[王旭明]:

　　谢谢生院长。生院长给我们介绍了两点，对我们的启发非常大，我就在想，按照改革后的复试方案，因为主观因素增加，公正性、公平性如何保证？北京大学采取了一系列完整的措施加以保障，我觉得很好。他的第二点，我觉得涉及到复试方案改革的本质含义，我感觉本质含义就是要选拔创新拔尖的人才。这除了已经进行的探索之外，可能在选拔机制、方法，包括测量手段等方面还有许多工作要做，我觉得他给我们点明了一些方向性的东西。

　　最后请南开大学研究生院佟家栋教授给我们介绍一下南开大学的情况。

　　[佟家栋]:

　　各位媒体的朋友大家好！最近几年南开研生的招生发展比较快，我们每年研究生报名的人数，最近三年都在12000—15000人这样的范围内，大体的录取比例是8：1到6：1，这样一个激烈竞争的形势，要求我们整个研究生考试制度和复试制度要规范化、制度化。今年教育部专门就研究生复试的问题下发了一个指导性的意见，这个意见我们觉得是非常好的，也非常高兴，一个方面这跟我们过去几年探讨的思路是完全一致的。第二，我们也感觉到在教育部指导性文件下发以后，我们整个制度的规范性更强，操作性更具有可接受性。

　　我讲南开主要是两个方面，一个方面讲它的规范性建设，研究生的复试制度建设是一个规范性的建设，这个规范性的建设主要有几个方面，一个是我们复试要解决什么问题，指导性很清楚。我们自己是这样看待复试的，如果研究生的初试阶段考核了学生的基础知识掌握，我们的复试阶段就要考核他们运用知识的能力和潜力，考核学生的专业兴趣和今后创新的欲望。从这个意义上讲，我们要有一个比较合适的能够考核他们的各种手段。按照教育部的规定，有这么几种方式，一种叫笔试，第二是面试或者口试，第三是动手能力的考核。这三个方面的考核，目标只有一个，就是考察他们的能力、潜力、兴趣和创新欲望。

　　从这个角度讲，规范性主要体现在这么几个方面，一个是复试内容的规范性。不管哪个专业、哪个学院、哪个系、哪个管理部门，必须有这样一个复试内容的规范，包括复试的权重、复试内容涉及的领域，比如题库的建设等等方面。第二，所谓复试程序的规范化。复试程序的规范化也是非常重要的，按照教育部的指导性的意见，我们对整个复试的过程的规范也非常关注，比如成立领导小组，比如复试过程公开，比如复试过程的监督制度，整个复试小组的组成制度，导师的组成制度等等。第三，评分的规范性，评分的标准要是规范的，要有客观的考核标准。最后一个规范是录取环节和录取结果的规范性，不管你是哪个专业，必须公示你的录取结果。因此，我们把制度建设具体化为四个方面的规范性，内容的规范性、程序的规范性、评分的规范性、录取结果的规范性。

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