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教育部实施复议制度保证研究生复试公平性

http://www.zjzsw.com      2006-4-20      中国网      

第二方面,多样性。因为各个学科的特点不一样,重视的内容不一样,所以在考核上我们把考核的方式和考核的内容,现在由专业学院自己来确定,并且公布。大体上讲,比如南开大学的信息学院,特别重视跟考生的信息沟通,各种考试环节的事先发布,评分标准的事先发布,确定学生和导师之间的相互选择等等,都是在网上进行系统的公布。我们的经济学,因为经济学的专业性既有理科的特点,也有文科的特点,因此它也注重能力上的考核,在这种考核当中,把导师和学生分成不同的组,而这种分组情况不是事先确定的,都是在考试的当天公布出来的,大家根据这样的公布分到不同的考场去。

  化学在南开是注重动手能力的专业,每个学生必须大约用半天的时间做实验,我们自己的体会是,尽管在考试当中有这么很多的不同,但是如果真正招来了好的学生,避免今后在培养过程中实验品、原材料和其他方面的浪费,还是非常值得的。从这方面来讲,化学院做了很多的尝试。比如说法学院,法学院的老师前一天晚上做题库,在这期间老师不许回家,手机收起来,类似高考这样的保密制度。比如说物理,物理学科有很多特别枯燥的地方,他们考核学生在哪些方面比较有兴趣,如果他对某个专业、某个领域、某个方面有兴趣,一旦这个学生被录取,会把这个学生分到他感兴趣的方向去。

  这样,在我们的复试过程中既是非常严格的复试,同时也是针对不同学科、不同专业进行的所谓教育部提到的注重专业素质考核和专业素质能力的考核。从这样一个意义上讲,我们觉得南开大学今年有很多的收获,上个星期我们自己开了一个关于复试工作的总结会,一方面对照教育部下达的指导意见符合的情况,另一方面我们也在不断总结经验,在这方面我们想不断地完善和推广大家能够共同使用的制度。同时我们也要肯定各个专业学科在他们自己的专业探索中,行之有效的能够选拔优秀人才的复试的方法和方式的内容。我想,今后我们这些方面的探索和改革还是会不断进行的,因为制度建设本身就是一个不断完善的过程。

  谢谢大家。

  [王旭明]:

  谢谢佟院长,从佟院长的介绍我们也了解到了,实际上南开大学对复试这项工作进行了不断的摸索和实践。

  在这里由于时间关系,我刚才没有让林蕙青司长介绍教育部文件的整个调查研究、实践探索的过程。实际上这个过程,大家知道从78年我们研究生制度改革以来已经20多年了,现在在大量的工作实践和探索的基础上形成了今天的局面,这有很长的过程。

  听完三位教授的介绍,我们也知道了今年复试改革在三所学校开展的情况。大家可能不便了解复试考试的情况,为了让大家了解情况,我们特意制做了一个5分钟的短片,让大家有身临其境之感。

  (现场播放短片)

  5分钟短片使我们了解了更多的学校,遍布在全国各地,开展研究生复试改革的有关情况。这些给了我们坚定的信心,各个学校组织工作那样完善,学生那样充满自信地回答老师的提问,给人感觉很有生命力。

  下面欢迎记者朋友们提问。

  [中国教育报记者]:

  刚才三位院长介绍了各自开展复试工作的情况,从教育部的角度来讲,配合出台的指导意见,有没有一些相关的举措、办法,来确保监督各高校开展复试工作的公平、公正性?谢谢。

 
 
  [林蕙青]:

  刚才我们相关的情况已经介绍了。构建一个制度性的保障,刚才三位研究生院的院长也都介绍了他们学校的具体做法。从国家要求的制度性保障来看,我觉得至少有这么几个方面。一个是程序上的保障,刚才我们也提到,比如说我们要求时间,要求人员,刚才也看到短片上,随机抽取学生,这样在程序上大大降低了可能出现暗箱操作几率的可能性。

  第二,在管理上给予保障,比如说我们要求分级管理,分级负责等。

  第三,监督保障。监督保障刚才我也提到了,我们要求三个公开,另外要求每个学校都要建立起通畅的学生申诉、投诉的渠道。刚才三位院长也都介绍了学校各自的做法。

  还有就是权益保障,就是我们的复议制度,如果学生确实感到有不公正的待遇,可以提出申诉,学校或者招生单位要组织相关部门,经过核实情况之后,要组织复议。我们在整个制度的构建当中,通过各个方面,包括程序、管理、监督、权益等各个方面的保障,来实现刚才这位记者提出的问题,保障它的公平和公正。

  [新京报记者]:

  现在考生复试不合格会有哪几种情况?如果复试不合格,是不是意味着不予录取?

  [张凤有]:

  研究生招生,是高层次专业人才的选拔。高层次,就是研究生考试和高考不一样,它是分382个学科来进行选拔的。研究生选拔当中,复试是一个非常重要的环节,它要考察得全面、重点。在复试不合格当中,我认为有两种不合格,一种不合格是专业素质能力,他的综合素质方面不符合专业的要求。第二种不合格是,因为学校层次不同,不同层次的学校、不同类型的学校对复试合格的标准和要求有一定的差异。所以,我们说复试不合格在这两种情况下都可能。应该讲,在复试当中,学校对不合格处理得很慎重,一般要经过导师小组的积极讨论,要经过院系工作小组的研究,最后要报校领导小组,才可以做。在研究生招生当中离散度大,个性化强,所以在研究生复试,对个性化的考察更为突出,各个学校、各个专业对个性化的考察标准是不一样的,所以各个学校要结合本校的学科特点进行深入的考察。

  [陈皓明]:

  我补充一点,刚才这位记者讲不合格,如果真是不合格,我们不予录取。实际上我们遇到的多数不是0和1的判断,多数遇到的是程度上的差别。大家知道我们在选择复试生的时候,尽可能控制在100%—200%之间,如果说绝对不合格是不可能的,大量遇到的是程度上的差别。所以,在实施复试标准的时候有一定的定量指标,得出的结论常常是可以排序来考虑问题的。在我们清华来讲,我们把复试和初试的权重各占一半,结合考虑。所以,我想完整地说应该是这么个情况,是根据程度来进行优选的问题,对不合格的人确实不录取。

  [佟家栋]:

  我补充一点。不合格不录取,陈院长讲的有些是合格,但是程度上有差别,对于这样的人怎么办?实际上教育部有一个明确的文件规定,对这样的学生,可以在一个学校内部的不同的二级专业当中调剂,一级学科门类里二级学科可以调剂,所以在本校其他相关或者相近的二级学科,还有可能参加复试的机会,这是一个很好的办法。第二个好的办法,如果这个学生不符合34所自划线的学校,如果他的成绩还高于全国划定的复试分数线,他可以调整到另外其他的学校去。教育部一直鼓励各个学校要积极做好这个工作,实际上考34所自划线学校的考生,有两次到三次可能被录取的机会。我们觉得这个制度对考生来讲也是非常负责任的制度。

  [中国日报记者]:

  我想问几个关于申诉和复议的具体的问题。第一个问题,程序上的问题,如果学生对于复试的结果有异议,他要向学校提出申诉的话,是不是只要申诉了,学校就会给他开展复议的过程?如果不是的话,学校选择复议开展的时候有个什么样的标准?什么样的申诉会受理,什么样的申诉不会受理?第二,在时间上有没有相关的规定,比如说20天之内给你复议的结果?是不是学校复议的结果就是最终的结果了?学生就没有更多的渠道再向高级的指导单位去反映。学校是根据什么来进行复议?是根据当时的成绩单还是全程录像回放进行?

  [张凤有]:

  因为我是招生处处长,经常接触这方面的情况,我来回答这个问题。应该说考生申诉的渠道很畅通,我们处理的时候经常接到考生的电话、信访,应该说根据我们分级负责管理责任制,分很多不同的情况,属于学生对试卷、成绩,包括阅卷当中不准确的,这种情况比较多。这类情况我们按照现在招生管理、考试管理的规定,学生可以向招生单位提出这方面的申请,由招生单位和省级招办对他的试卷进行代复核,复核主要是复核有没有漏判,有没有计分错误,对阅卷本身有一定的标准,所以在阅卷方面不做辩论。

  第二种情况,考生对复试当中所遇到的不公正,我们要根据具体情况,如果属于个案,个别导师或者其他问题,比如招生单位根据本校的招生管理规定进行处理。如果是对学校招生办法或者招生程序有些什么不清楚和不满意的地方,按照规定向有关部门再次进行反映。我们根据国家教育部的有关规定,对学校的招生办法再审核一下,如果符合国家教育部法律规定的程序,属于学生不清楚的,再解释一下。学生如果对学校的处理结果,对教育部的一些答复还有其他的不满意的地方,可以通过其他渠道来解决。

  [北京劳动午报记者]:

  据我们了解,现在有些学生为了将来能够找到好工作,盲目地跨系、跨专业报考热门院校和热门专业,他们当时就是通过一段时间内密集做题、死记硬背通过了初试,有些甚至比原来专业学生的分数还高。我想问三所名校的代表,你们在复试中怎么来选拔真正适合做研究的同学,避免急功近利的考生来进入贵校?

  [陈皓明]:

  刚才讲的这种情况是有的,这种情况如果光是凭初试成绩进行录取的话,必然不可避免地会造成这种情况,这恰恰是我们所不希望的。研究生应该有一定的要求,特别是对自己从事的学科有强烈的兴趣和相应的基础,这也就是我所理解的教育部为什么要加强复试和面试。因为在面试过程中可以用各种角度来测试这个问题。我介绍一个例子,我们电子学科曾经出现过一个例子,比如说让学生说出来所报考的学科目前研究的前沿方向和热点,比方说让学生介绍一下你所接触到的主要学术期刊的特点,像这种问题,你如果不是对这个学科有强烈兴趣的话,如果说平时不注意积累的话,光是应付考试那几门科目的话,我想大概就会考砸了。另外,还需要在面试中提出一些现场的问题,比如说电子设计里当场设计一个电路,给你10分钟的时间你去设计一下,根据你的设计教师再提问题。所以,实际上在面试过程中,可以从不同角度来测试。这样一种制度和这样一种做法,就是为了避免刚才这位记者提出的问题。

  [生玉海]:

  我再补充一下,我也给大家举个例子。刚才这位记者问死记硬背的学生怎么把他考出来。比如说我们的理科学科,他们是这么复试的,有的学生连抽两道题目都答不上来,按道理说可以不给他机会,但是我们问他,你觉得你对哪方面感兴趣?你对哪方面比较拿手?他说了以后,先生们往往采用追问的方式,你说了一追问二,这样追问下去,到学生张口结舌的时候他就可以走了。参加复试的先生,通过一轮轮的追问,基本上对学生运用这门学科的能力、宽度和深度就掌握清楚了,我们还是相信教授、专家们的判断。

  [佟家栋]:

  我补充两点。实际上是两个方面,一个方面是我们复试本身就是要避免死记硬背的学生可能进来,他没有在这个专业当中发挥潜力的素质,复试就是要避免这个事情。另一方面,我们并不排斥学科的交叉,我给大家也举个例子,比如数学和经济学的交叉,我们现在经济学里越来越注重数量分析,在数量分析的时候,我们希望有数学背景的一些学生,上了四年的数学本科之后,跳到经济学里搞经济研究。去年我们发现在考生当中有4名学生数学考了150分,满分,对这样的学生我们怎么看?所有这4个学生,专业有的得40分、50分,我们让他复试,看看他是不是对经济学专业感兴趣?如果他也很感兴趣,确实学了一些基础性的知识,那么对经济学感兴趣的学生,他的基本能力可以,我们也录取,并不是完全排斥别的专业。结果我们去年做了这个事情以后,今年南开的经济学专业里出现了38个数学150分的,为什么呢?我们在防止一些死记硬背、低素质学生的同时,我们鼓励学科交叉,鼓励综合素质比较强的人也能考到不是本科学历专业里。这两个方面实际上现在各个学校都在探索,否则就没有各个学校自主权的破格录取。

  [王旭明]:

  还有两个问题是记者们在电话采访里要求给以答复的。一个问题是问在复试中落选的考生,是否还可以参加其他招生单位的复试?如何参加调剂的复试?另外,现在社会上有很多考研究生的辅导班,教育部对这些辅导班是什么态度?

  [张凤有]:

  研究生的复试不合格有一些不同的情况,其中之一是有的学校对复试合格的要求有差异,在这个学校或者因为复试不合格,不符合这个学校的水平要求,或者因为学校的招生名额限制,有些学生可能要面临着二次调剂。在现在来讲,只要是符合教育部复试最低分数要求的考生,都可以参加调剂。为了方便广大考生进行调剂,今年教育部在“中国研究生招生信息网”上专门开辟了调剂信息平台。报名和信息发布都在这个网上,考生可以自由地登录。以前考生调剂都经过同学推荐、导师推荐、朋友推荐,渠道比较窄,信息环节也比较窄,我们搭建了这个平台以后,极大地方便了考生的调剂。据我们初步统计,截止到4月16号,我们的网站访问人次是244.5万。据我们昨天的统计结果,接近有76555名考生通过这个网站填报了调剂信息,目前有42732名考生得到了调剂的复试通知。我们通知复试的人数占参加调剂考生数的44.7%,这个网站对大家来讲,服务是很方便的。

  关于社会上考研辅导班的事情,我们教育部一贯是不赞成的,根据教考分离的原则,2004年,教育部就发布了严禁招生单位办理考研辅导班,今后教育部要加强管理。

  [王旭明]:

  今天由于时间的关系,提问就到这里。复试的改革应该说是一个新生的事物,是一个改革的产物,希望媒体关心、理解和支持,因为只有良好的社会环境,教育改革才能不断前进,而这个前进将是国家民族之福,千家万户之福。

  刚才林司长介绍研究生改革的时候,特别强调我们这次研究生招生改革是一个制度建设,她特别提出制度建设就包括制度设计、执行、反馈和讨论等。我们说制度建设、制度改革是我们这个社会进步的标志。由此我也想到我们国家很多具体的工作都有待于改革,比方说大家很关心的大学生到基层去创业,建功立业,我们建国以来就鼓励,在新时期、新情况、新形势下,大学生到基层建功立业,有什么新的形势、新的特点?我们知道北京有些大学生到农村去当村官,河北邯郸也有大学生到农村服务。湖北省有几千名大学毕业生活跃在湖北农村,他们是怎么进行制度设计来推进这项工作的?教育部对这项工作持何态度?今后如何推动这项工作?明天将召开新闻发布会,请各位继续关注。
 

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